O documento, subscrito por prefeitos dos 497 municípios, que forneceram dados para a sua elaboração, indica que existiria uma dívida de cerca de R$ 900 milhões do Estado com prefeituras e hospitais, sem incluir correção pelo atraso. Do total da dívida, R$ 700 milhões seriam referentes à saúde básica das cidades e outros R$ 200 milhões trata-se de atrasos no pagamento aos hospitais.