Enquanto o STF e o Congresso não decidem a questão da legalização do jogo,o grupo espanhol  Pefaco, que é responsável pela  FNR Entretenimento e Casa de Eventos, razão social da Winfil no CNPJ da sede aberta em Porto Alegre, resolveu atuar com base em decisões judiciais isoladas de âmbito estadual, mas por ora, se deu mal nessa aposta. A casa recebeu em Porto Alegre, investimentos de mais de R$ 4 milhões e gerou 319 empregos diretos, além de 1,2 mil empregos indiretos. A Winfil está no centro de uma polêmica jurídica, pois chegou a funcionar alguns dias amparada em decisão judicial de primeiro grau, cassada pela 3ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça. A polêmica só será encerrada, quando o STF terminar o julgamento iniciado e decidir se permanece válido o artigo da Lei das Contravenções Penais que enquadra a exploração da atividade como infração penal.  Enquanto isso, no Senado, foi aprovado na Comissão Especial de Desenvolvimento Nacional, projeto do senador Ciro Nogueira (PP-PI) que regulariza os bingos, os cassinos, o jogo do bicho e as apostas eletrônicas. A matéria ainda não teve decisão final em plenário.